2019年4月23日

shazeda艾哈迈德皇冠体育社会信用凌乱的真相

通过shazeda艾哈迈德

国外媒体已经绘中国社会信用体系的一个反乌托邦的肖像。现实的情况是既不太连贯,更复杂。

A screenshot of the "laolai地图" mini-program 同in WeChat.
在“laolai地图”微信中的小程序的屏幕截图。它显示给定区域内被列入黑名单的人,公司和其他组织。

几乎每一天,我收到一封电子邮件,从谷歌快讯皇冠体育中国的一个新的文章“社会信用体系。”这是罕见的,我遇到不包含几个事实错误和严重mischaracterizations的文章。社会信用体系通常被认为是发行“公民成绩”创造“数字专政”,其中“大数据符合大哥哥“。

这些描述似地脱碱。外国媒体扭曲了社会信用体系建成一个技术反乌托邦从什么中国是实际发生的情况相去甚远。杰里米·道姆,在耶鲁大学法学院的中国中心,法律学者,有 建议 为何误报坚持认为部分是由于美国和欧洲的项目他们讲述他们自己的社会广泛的数字监控在中国的迅速崛起科技恐惧。在开发人工智能围绕着我们,中国的“军备竞赛”的豪言加剧,那种认为中国可能会以某种方式完善了极权主义监视国家的出口的模式已经使人们更愿意相信社会信用体系的夸张的账户。

响应误报,一些研究人员 试图纠正叙事证据充分的例子 在哪里国外媒体报道得到的东西是错误的。常见的错误包括所有的监控技术在中国送入一个集中的数据库,每一个记录行动被赋予一个点值,并从综合得分中扣除,而每个中国人收到这样的成绩的假设。

在现实中,社会信用是鼓励个人,企业,法律机构广泛的政策项目,政府通过自身的混合措施要更“值得信赖”(守信,守信)。这些措施包括违法者的黑名单,那些具有示范性的记录的“红 - 上市”,以及一系列的奖惩。在一些地方,这也涉及到这是为了激励“更好”的行为本地化和实验评分系统。一些国外媒体的曲解账户是可以理解的,松散的在中国使用的短语“社会信用”(社会信用,王铭铭王新勇)的。一个法学教授我在北京采访了鼓励我认为它是一个“工作用语,”一把伞类别涵盖既包括国家举措以及不一概而论市级试点项目,更广泛的政策议程的若干运动部件到全国的规模。

只是因为社会信用体系比它出现在国外媒体的报道,并不意味着它不能导致,当然伤害的不够全面。而且,中国政府坚持一个复杂和普遍的监控设备,其经常使用削减公民的民事权利。它不是那么难想象有误导的信念,社会信用体系集中整合了其他国营监控技术可能起源,鉴于令人不安创作的DNA 数据库 在新疆和警察 采购 全国各地的脸部识别技术。

但社会信用体系,因为它目前存在的目的不是奥威尔式的社会控制。相反,由项指定的政策举措集群旨在促进更大的信任 - 即公司与客户之间的信任,以及公民与政府之间。这种信任的建立可以服务于经济和政治目的。而许多的 问题 政府用来证明对社会信用体系,需要在其核心有经济上的考虑 - 提高食品安全,惩治债务人,对假冒伪劣商品打击网上销售 - 其他适合促进机构的信任,更广泛的主题,比如通过惩罚那些谁产生误导或伪造的学术研究。

然而,中国政府正在利用制定这些惩罚的技术并不是特别是独一无二的 - 他们中的一些已经在美国无处不在。其实,这两个国家的方式来建立信任是比人们期待更多类似。

作为一个整体,目标是社会信用体系的目标,以解决可能会建议,政府本身就是不确定,并且仍然在搞清楚过程中的范围,什么这样的系统可以完成。但在中国该系统的最广泛的宣传方面是如何惩罚那些被认为是“不可信的” - 这也是其中的危害在于最大的潜力。然而,中国政府正在利用制定这些惩罚的技术并不是特别是独一无二的 - 他们中的一些已经在美国无处不在。其实,这两个国家的方式来建立信任是比人们期待更多类似。

用牙齿黑名单

中国的社会信用体系的核心机制是 建立黑名单。政府用黑名单来惩罚人对于功亏一篑被视为犯罪行为的法律的各种侵权行为。通常黑名单科目包括谁需要偿还他们欠的债务,但选择不,通俗地称为老赖(laolai)的手段的人。在最高人民法院,中国的最高法庭,组装“的判断违约,”谁没有法庭命令遵从人民的国家黑名单。这些命令通常是金融性质,涉及到还债。但他们也可以 包括 其他种类的指令,比如做一个正式的道歉,受害方或定期拜访一个人的年迈的父母。登陆某些黑名单处罚包括正在采取的公务员职位,从送自己的孩子到私立学校禁止,并从预订机票或骑“软卧铺车”在火车上 - 最舒适的铁路车厢类长途旅行。

法院现在送黑名单通知判决欠款,但其中许多继续被忽视。社会信用体系是为了给黑名单 .

社会信用体系往往比dang'an(档案)系统,一套对中国公民记录生活的细枝末节政府卷宗,从政治思想表现在学校的表现,受到同行和当地从账户编译当局。但比较仔细一点是,早在社会信用体系的发展,政府列入黑名单。黑名单提供更简洁的判断有关指控的不当行为,但他们一直被认为是改变人们的行为是无效的。在过去,即使有些黑名单被印在报纸和电影预告前筛选,很多人都没有意识到,他们被列入黑名单,并继续去了解他们的生活没有受到任何影响。法院现在送黑名单通知判决欠款,但其中许多继续被忽视。社会信用体系是为了给黑名单 .

怎么样?一种方法是通过鼓励和允许不同的政府机构汇集的信息。社会信用体系下,一些政府部门不仅制定了自己的黑名单,但迄今为止已签署40备忘录的理解是, 启用 他们分享彼此的信息,以确保列入黑名单的个人应有的惩罚。

是社会信用体系加强黑名单另一种方式是通过培育不只是在政府,但政府和行业之间更密切的交流 - 特别是与中国最大的科技公司。以前,谁也无法通过,如果他们被列入黑名单的官方渠道购买机票的人可能仍然设法使用像ctrip.com或手机钱包业务支付宝的应用程序内的旅游预订功能的网站,以规避这些限制。这是下不再可能 协议 这些公司和数十人已与中国国家发展和改革委员会(NDRC),已率先社会信用体系的发展提供了强有力的政府机构签署。

根据现有的政府和官方媒体报道,一个类型的协议,被称为“信息共享”,包括接受政府颁发的黑名单,他们再搭配自己的用户群,以防止被列入黑名单的人从执行像买飞机票某些活动的公司。另一种协议,称为“联合奖惩,”限制列入黑名单的个人更进一步的行为:支付宝被列入了黑名单的用户,例如,不能买所谓的“奢侈品” - 虽然目前还不清楚它是否是支付宝或决定哪些项目政府都属于这一类。

通过加强与中国的科技公司合作,国家确保列入黑名单的人无法逃避处罚。这些伙伴关系使它更难为个人逃避限制在非国有经济,这是否则政府的控制范围之外的更远。但他们也打开大门更加广阔的社会信用体系的可能性,因为科技公司拥有丰富的皇冠体育中国公民的信息。虽然这将是他们难以避免这样做,如果问 - 不过,这公司可能如何与国家共享他们的数据仍不清楚何时。

信任的网

除了黑名单,中国也有“红上市。”这涉及识别人,其行为被认为是示范性的“诚信”,其中包括支付账单和税收上的时间,或在某些城市,做志愿工作,献血。

还有的奖励是如何给予更加专业化的例子:政府有国家“行动计划“鼓励青年志愿者工作要做,并确认为优秀的这些志愿者是红色的上市。他们获得的结果带来的好处包括有他们的求职申请腾讯优先,通过阿里巴巴支付打折的手机的价格,获得优惠券上阿里巴巴的电子商务网站淘宝商城购物,并在alitravel赞助的方案享受免费的住宿300名海外志愿者。可能在某一时刻的状态的信息。另外皇冠体育分享他们的“红名单”与高科技公司,以赋予更多的利益。例如,乘坐共享庞然大物迪迪有楚星 与国家发改委合作 “信义+”(信易+,类似于“信贷便利”)项目,该项目可开始提供红色上市车手折扣,出租车优先预定,并且免押金,自行车出租服务。

在某些情况下,黑名单适应新媒体,同时保留其原有的羞辱人到改变行为的功能。在颇受欢迎的社交视频流应用的TikTok(抖音,痘印)有 在南宁当地法庭合作广西显示列入黑名单的人的照片作为视频之间的广告,在某些情况下,提供的报酬支付有关这些人的行踪是钱的人欠金额的百分比的信息。就像其他的应用程序和参与这些国家支持力度的网站,的TikTok不服务,它的工作原理与南宁市的当地政府,以及潜在的其他城市,其面向用户的方面透露,公开羞辱列入黑名单的人。

类似的举措发生在河北省石家庄市的省会城市的雨花区。在那里,当地法院已选择提供了一个微信“小程序” - 嵌套在流行的聊天应用微信内的有限目的的功能 - 被称为“laolai地图“这张地图显示的人列入黑名单,企业和其他组织内发出,旁边的标语一区:如”承认laolai,风险规避“如果实时位置或数据的个人的家庭地址被用来填充地图目前尚不清楚。 。迷你程序,用户可以查找也被列入黑名单的实体与搜索功能,一看就知道上了黑名单他们摆在首位登陆罪行。而一些描述很简单,如“知情不报财产所有权,”最简单地列为法庭命令默认没有进入进一步的细节。

其他国家的高科技合作在范围上更加雄心勃勃。例如,出芽“信用城市“的概念是在旋”,涉及到高科技公司建立了数字得分平台使用政府数据和私有数据扇区的混合智能城市”。有了这些举措,那些被认为更值得信赖的可以租自行车,甚至没有公寓提供存款,或者延迟对驾驶室的游乐设施和参观医院立即付款。的大型科技公司在这些企业的参与往往被低估,作为城市信用平台相关联各自的市政府和依靠小公司一般场所。

不过,对这些伙伴关系的具体细节鲜为人知。而中国大型高科技公司不服务于社会信用体系的方式国外媒体迄今描绘 - 监控摄像头没有使用面部识别行为不端链接到一个集中的评分数据库,例如 - 在他们的合作伙伴与国家的途径共同生产系统一般都是从公众的眼睛不停。那一点点我们知道来自举行的签约仪式的新闻报道时,高科技公司订立发改委协议。在每一项中,公司的高层领导代表指他们的共同努力社会责任的一种形式。 meituan大众点评网的CEO,一个在线团购和食品配送服务, 值得注意的是说 该共同构建社会信用体系是“每一个行业的 - 尤其是基于平台的互联网公司 - 义不容辞的责任。”

但如何有效改善“守信”的社会信用体系?迄今为止,官方媒体刻画了社会信用体系作为加强在鼓励人们更诚实和较少犯法已经成功了黑名单。官方通讯社新华社,例如, 称赞 蚂蚁财政的使用黑名单数据的限制通过移动钱包应用支付宝购买某些特定产品,并降低其信用芝麻信用评分分值的产品,理由是该公司的1.2亿美元的债务违约处罚鼓励,其中超过10万偿还债务。

很难确认的评估是如何做出这样的,还是实际上列入黑名单大规模影响的行为,特别是考虑到有多少人认为自己已经 错误地列入黑名单或者谁觉得不公平,他们列入黑名单,死者亲属的债务。不过,这是有可能产生一些效果:最近 蚂蚁财务人员声称,一个月的直接通知他们被列入黑名单欠债芝麻信用卡用户中,这些用户中的46%还清他们的债务。

市场对黑名单

使用黑名单,以增进信任是绝不仅限于中国的手段。这也是在美国无处不在,但它采用了不同的形式。

中国的社会信用体系下,黑名单是影响行为的一个相当明显的手段。黑名单的开发和由国家强制执行。相比之下,在美国类似的做法更趋于隐蔽。

中国的社会信用体系下,黑名单是一个相当 公开 指影响行为的。黑名单的开发和由国家强制执行。相比之下,在美国类似的做法更趋于隐蔽。民营企业发展的谁犯有轻微违法行为人名单,并且通常其作为容量出售这些 数据经纪人 在一个相对欠规范的市场。 1970年公平信用报告法(FCRA)在许多类型的侵入性的数据收集,可以用来作为非正式的信用评级勒住。但很多其他种类的已通过裂缝下滑或均符合公平信用报告法,创造了影响数百万美国人的生活还隐藏着技术上合法的数据判断。

一个例子是系统地编译指责零售员工的名单 - 没有被定罪 - 行窃。这些符合公平信用报告法,数据库已经在其他销售职位被聘用禁止人。背景检查数据库获取这些记录来编译什么人的律师被称为“秘密黑名单”鉴于指控偷窃的员工也常弄得写声明承认他们犯了盗窃罪,即使在他们没有的情况。他们通常不知道的是,这些录取语句放入这样的数据库,当他们申请其他零售工作被咨询。

在面向客户端,由公司开发的数据库,如零售方程式赛道的人谁显示导电的特性“回报诈骗“通过看项目,他们买,他们怎样常发的回报,回报率无论是收入的陪同下,多少钱回报每发出。实名登记使用的身份证件:如驾驶执照,这些数据库能够跨多个零售商追踪的人。人名单上的后果,其中包括暂时无法在商店一年一定的退货或者换货。值得注意的是,如果在不同的零售商记录分开保存在数据库中,他们不是像信用报告,因此治疗期间不要运行触犯公平信用报告法的。

随着额外的做法已经严重出现了住房后果租赁市场,与纽约的所谓的“房客黑名单。”采取房客与房东的纠纷,形成屋苑这个纪录可以针对租户甚至工作谁赢得了他们的情况。出租筛选数据经纪人挖掘住房法庭文件显示整个城市创造住房法院起诉每一个租户的数据库,无论各种情况下的结果。尽管如何一点背景知识在这些数据库提供,检查他们斗地主不过在决定是否接受潜在租户。

指示数据库只有在法院起诉房屋没有上市的情况下的结果(包括如果租户韩元),或者原因(地主已知的情况下去过加薪驱逐努力租金稳定租户)租户。但租客的名字列入黑名单的外观仅仅是作为其本身负。在非不足为奇平行于中国黑名单一个,人们第一次发现它们经常租客黑名单由于未能安全住房和咨询律师找出原因后。未封装的纽约女子无犯罪记录和760的信用评分是 无法获得公寓 保留给低收入老年人由于租户黑名单。黑名单数据的重新包装可以放大和歪曲其意义,但只要他们将继续存在,因为他们的利润数据经纪人,并在一部分未能想象可行的替代方案。

值得注意的是,提出的解决方案可以与潜在租客与房东的纠纷在城市处理的一个像纽约是 要求保持匿名 在案件带到法庭住房。社会信用体系尚未覆盖中国的欺诈缠身的房地产市场,虽然是对出现类似的问题,一位不愿透露姓名将难以在全国范围内推动实名登记都在线和离线下保存。蚂蚁金融,背后的信用评级服务芝麻信贷fintech巨头,已经与国家发改委的“信义+”项目中使用该公司的个人和企业用户的财务数据,以帮助业主做出决定合作 住房办公室 出租。

听laolai

同时在美国和中国,黑名单系统强制执行是不相称的土地上的人的黑名单广泛的罪过惩罚。同样,重任就落在了黑名单个人发现他们正在系统地采取某些行动防止并弄清楚如何纠正自己的处境。

苛刻的两个系统的透明度和问责制是一个挑战,但我们的努力得到了更大的成功。在美国,活动家已经成功地被推回到黑名单违反了FXRα启动的某些形式。民间社会和法律援助机构也花了几年时间的监控,并试图遏制,嵌入在使用模棱两可的个人数据用于各种黑名单的做法。

在中国,相比之下,对于这种活动的空间更小。一,目前还不清楚信用立法如何用于安装可能是相当的努力。和,,虽然一些中国消费者权益保护组织尝出都成为改进方法高科技企业的使用客户数据隐私可能导致滥用,他们没有因为实践是社会所接受视为中国采取了黑名单的问题。一些途径争议案件的申请人会认为是非法列入黑名单,他们确实存在,但不可能是他们广为人知。在这样的地方 上海湖北,当地社会信用法规奠定了步骤提交“异议申请”凡具备个人认为是不正确的信用信息或省略。然而,是什么考虑算作范围“信用信息”,但愿这是困难的非专业人员理解,并提出为什么他们的记录应该被修改的情况下。 ,此外,目前还不清楚是否被列入黑名单的处罚留下足够的空间来换取个人本身,或者如果限制非常严格,他们创造一个结算的名字难以逾越的障碍。

社会信用体系的现状是比其在外国记者写照远不复杂。但如果有什么可以为黑名单数据统计范围扩大,如果科技板块需要一个更普遍的“探照灯”办法无缝melding这些数据到他们的核心产品,该系统可以移动更接近出现在媒体上的反乌托邦的画面。特别是,如果中国拥抱黑名单数据的市场 - 这样的数据是买来的,并在美国销售,喜欢 - 皇冠体育个人的信息将变得更加难以追踪和竞赛。

在未来几年内,中国政府将继续与实施社会信用体系进行修补。人谁是通过黑名单完全不受影响可有利查看它们,以证明政府正在积极打击laolai现象。还需要有该中心那些谁是最直接受影响的角度对社会信用体系的批判性分析。我们需要从听 laolai 自己去体会这片辽阔的政策项目的无法预见的后果可能是什么。只有这样,我们开始看到什么社会信用体系实际上是实现 - 在什么样的代价。

 


最初发表 如“皇冠体育社会信用凌乱真相” 逻辑杂志的“中国”问题。授权转载。

shazeda艾哈迈德是博士学生的信息,并在中国的富布赖特研究员学校。

在这篇文章中表达的观点是作者自己。

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2019年9月27日